为贯彻落实国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要》 ,根据《桐城市〈全民科学素质行动计划纲要〉实施工作方案》和《安徽省、安庆市农民科学素质行动实施工作方案》，特制定《桐城市农民科学素质行动实施方案》。
一、主要任务
农民科学素质行动紧密围绕建设社会主义新农村的目标任务，大力开展农民科学技术教育、培训和科普宣传，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农民的整体素质。主要任务是：
1、帮助广大农民树立科学发展观和现代意识。弘扬科学精神，广泛传播科学知识、科学方法、科学思想和科学精神，树立可持续发展观念和在社会主义市场经济条件下的生产、经营管理意识；树立节约资源、保护生态环境、安全生产和健康生活的意识；树立崇尚科学、遵纪守法、移风易俗、反对愚昧的新风气；推动农村物质文明、精神文明、政治文明建设。
2、提高广大农民科学生产和生活能力。提高农村公众了解科学文化常识、适应现代文明生活的能力；提高农民保护环境、节约资源、发展循环农业、建设生态家园的能力；提高农民掌握和运用先进适用技术发展生产、增产增收致富、改善生活质量的能力；提高农村富余劳动力向第二、三产业和城镇转产转岗就业的能力。
3、搭建农民教育培训的社会化服务平台。建立适应建设新农村和培养新型农民的要求、符合我国“三农”实际、具有时代特点的提高农民科学素质体系和机制；整合、开发提高农民科学素质的公共服务资源并实现共享。
二、组织实施
根据市全民科学素质工作领导小组的安排，市农委、市科协为农民科学素质行动的牵头部门，市委组织部、市委宣传部、市教育局、市科技局、市人事局、市劳动和社会保障局、市广电局、市总工会、团市委、市妇联等部门为责任单位。
三、“十一五”期间的工作任务及责任
（一）开展各种形式的文化科技卫生三下乡和群众性、社会性、经常性科普活动。面向农民弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，帮助农民树立崇尚科学、移风易俗、遵纪守法、反对愚昧的新风气，在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，帮助广大农民树立科学发展观和现代意识。加强针对农村妇女的科学普及，提高农村妇女的科学文化素质。深入开展文化科技卫生“三下乡”、农民健身活动、科技进村入户、科技活动周、全国科普日等活动。建立科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。
责任单位 ：市委宣传部、市委组织部、市科技局、市人事局、市教育局、市劳动和社会保障局、市农委、市文化局、市广电局、市科协、市总工会、团市委、市妇联。
（二）加强农村文化设施建设，加大对农村文化活动的引导帮扶力度，指导和扶持农村组建文艺社团，深入开展电影为农民服务工作。力争行政村有文化活动室、农村文体活动蓬勃开展。积极开展“为农民工送文化行动”。成立流动电影放映队，积极实施“村村通”广播电视工程，建立农民工业余学校，积极开展为农民工“送文化、送科技、送法律、送健康、送温暖”等活动，为农民工提供丰富的文化产品和文化服务，解决实际问题。
责任单位： 市文化局、市委宣传部、市广电局、市总工会、团市委。
（三）建立和完善农村科技、科普示范体系。积极参加国家级、省级科技进步示范市（县、区）和科普示范县（市、区）、乡（镇）、村、户建设活动。指导乡村开展“一站一栏一员一点”（科普活动站、科普宣传栏、科普员、科普示范点）建设，大力发展科技、科普示范基地，充分发挥示范园区、基地以及科研、教学、推广机构的带动示范和辐射作用。
责任单位 ：市科技局、市科协、市农委、市教育局、市文化局、市广电局、市总工会、团市委、市妇联。
（四）建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍。健全农业科技推广服务体系，加强农业技术推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织建设，重点扶持农民发展各类专业合作经济组织。充分发挥农业信息服务平台作用，组织专家咨询服务和志愿者队伍，形成科技人员服务“三农”的长效机制。培养农民技术人员队伍，开展农民技术员专业技术职称评聘和继续教育工作。组织实施农民科技书屋建设工程。围绕新农村建设需要，结合实施新型农民科技培训工程项目，争取每个培训示范村建立一个农民科技书屋，为书屋配备农业科技图书、光盘及有关法律法规书籍等，并依托书屋开展图书借阅、科技培训、发布农业信息等服务，建立农民培训长效机制。
责任单位： 市农委、市科协、市委宣传部、市科技局、市人事局、市广电局、市总工会、团市委、市妇联。
（五）开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农民科技培训。依照国家制定的《农民科技培训体系建设规划》和《中国农民科学素质教育大纲》，指导面向农民的各类科学教育活动。抓好农村基层干部和党员培训工作、农业从业人员培训工程、新型农民科技培训工程、农业科技入户示范工程、生态家园富民工程、绿色证书工程、农民创业带头人培育工程、星火科技培训专项行动、两牵手一扶持、双学双比、巾帼示范村等活动，多渠道加大培训力度。大力发展农村职业教育和成人教育，重点规划一批职业教育、公共培训基地，初步形成以技工学校、职业学校和乡镇成人文化技术学校为骨干，社会培训机构为补充，多层次、全方位的农民培训网络体系。
责任单位： 市农委、市委组织部、市科技局、市教育局、市劳动和社会保障局、市科协、团市委、市妇联。
（六）开展农村富余劳动力转移就业培训。建设完善农村劳动力转移培训体系，提高农民转移就业能力和外出适应能力。通过“阳光工程”、“教育部农村劳动力转移培训计划”、 “农村劳动力技能就业计划”不断提高农村劳动力技能水平和就业能力。面向已进城农民工，开展多种形式的教育培训活动，加强对农民工的就业服务和宣传，提高农民工就业能力、维权能力和城市生存发展能力。
责任单位： 市劳动和社会保障局、市教育局、市农委、市扶贫办、市广电局、市总工会、团市委。
（七）不断提升农民科技素质。通过实施农村实用人才培养“百万中专生计划”，组织落实《安徽省农村实用人才培养“百万中专生计划”实施方案》，每年培养一批具有中专学历的农村实用型人才。加大农业职业技能开发力度，引导农民参加农业职业技能培训与鉴定。通过“农村远程教育网络”的建设和应用，利用各级农广校力量，发挥乡镇成人文化技术学校、普通中小学以及其他培训机构的作用，大力发展农村职业教育。采取有力措施，扩大面向农村的职业教育招生规模，优化农村高中阶段教育结构。改善办学条件，加强（县级职业教育中心建设和职业学校）实验实习设施建设，加强教师队伍，特别是专业课教师队伍建设，提高培养培训能力；广泛开展城乡合作办学，扩大农村学生接受优质职教资源的规模和比例；加大对农村家庭困难学生的资助力度，使更多的农村学生能够接受职业教育。在村干部中开展大中专学历教育，用五年时间实现“一村一名大学生村干部”的目标。
责任单位： 市农委、市委组织部、市科技局、市教育局、市劳动和社会保障局、市科协。
四、 2008年工作安排
1、全面实施《桐城市农民科学素质行动工作实施方案》。
2、抓好2008年阳光工程、新型农民科技培训工程、农业科技入户示范工程和农民创业带头人培育工程的实施，促进农民科学素质的提高。结合新农村建设加强农民科技书屋和体育设施建设，探索建立提高农民科学素质长效机制。
3、年底总结各地开展农民科学素质行动的成功做法，向社会推荐提高农民科学素质、促进农民科学生产和文明生活的有效模式。
五、有关要求
农民科学素质行动涉及范围广、工作量大、任务艰巨，为使农民科学素质行动顺利开展并取得成效，要求做到：
1、深化认识，积极参与。各部门要进一步加强对提高农民科学素质重要性的认识，把开展农民科学素质行动作为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的一项重要任务，充分发挥自身的职能优势，积极参与实施工作，切实将方案提出的各项任务落到实处。
2、明确职责，加强协作。各部门要按照各自职责，各负其责，积极做好本部门职能工作；要密切联系，加强工作交流，经常沟通工作进展情况，相互之间积极协调配合，形成合力，确保农民科学素质行动有序推进。
3、加强宣传，广泛动员。动员社会各方面力量，积极做好农民素质行动的宣传、监督、评价工作，并为农民科学素质的提高提供物质和智力支持，推动形成全社会共同关注、参与、监督农民科学素质行动的良好局面。
4、以人为本，上下联动。在加强政府推动的同时，充分调动广大农民的积极性，激发农民的参与意识，自觉参加到农民科学素质行动中，发挥农民在农民科学素质行动中的主体作用，形成上下联通互动的局面，切实提高工作实效。
5、检查总结、确保落实。加强督促检查，建立动态协调机制。
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